biuletyn informacji publicznej
INFORMACJA DLA SYGNALISTÓW CHCĄCYCH ZGŁOSIĆ NIEPRAWIDŁOWOŚCI KANAŁEM ZEWNĘTRZNYM BURMISTRZA GMINY DOBRZANY
Organ publiczny którym jest Burmistrz Gminy Dobrzany informuje, że pracownikami odpowiedzialnymi za przyjmowanie i rozpatrywanie zgłoszeń naruszenia oraz sprawującymi całościowy nadzór nad przyjmowaniem i rozpatrywaniem zgłoszeń są:
- Anna Dumowska – Sekretarz Gminy,
- Ilona Nędza - Inspektor ds. Administracyjnych i Rady Miejskiej;
Zgłoszenia naruszenia mogą być przekazywane pisemnie i ustnie za pomocą:
1) dedykowanej skrzynki mailowej: zgloszenia_burmistrz@dobrzany.pl
2) wypełnienia formularza zgłoszenia naruszenia LINK DO PLIKU i złożenie go pracownikowi odpowiedzialnemu za przyjmowanie i rozpatrywanie zgłoszeń naruszenia;
3) osobiście u pracowników odpowiedzialnych za przyjmowanie i rozpatrywanie zgłoszeń naruszenia zgłoszeń po wcześniejszym umówieniu się.
Chęć spotkania można zgłaszać telefonicznie w każdy czwartek tygodnia w godzinach pracy Urzędu Miejskiego w Dobrzanach tj. (od godz. 7.00 do godz. 15.00):
- Sekretarz Gminy – 91 5620-202 w. 29;
- Inspektor ds. Administracyjnych i Rady Miejskiej 91 5620-202 w.10;
Sygnalistą może być każda osoba fizyczna, która zgłasza lub ujawnia publicznie informację o naruszeniu prawa uzyskaną w kontekście związanym z pracą. Dotyczy to także przypadku zgłoszenia lub ujawnienia publicznego informacji o naruszeniu prawa uzyskanej w kontekście związanym z pracą przed nawiązaniem stosunku pracy lub innego stosunku prawnego stanowiącego podstawę świadczenia pracy lub usług lub pełnienia funkcji w podmiocie prawnym lub na rzecz tego podmiotu lub pełnienia służby w podmiocie prawnym lub już po ich ustaniu.
Burmistrz Dobrzan zapewnia ochronę sygnalistów poprzez:
1) ochronę tożsamości, chyba że otrzyma wyraźną zgodę na ujawnienie danych;
2) ochronę poufności tożsamości osób, których zgłoszenie dotyczy;
3) udział bezstronnych osób w procesie rozpatrywania zgłoszenia, zobligowanych do zachowania poufności, także po ustaniu stosunku pracy lub zakończeniu współpracy;
4) zapewnienie, że dostęp do danych oraz dokumentacji związanej ze zgłoszeniem będą miały tylko uprawnione osoby, które zostały przeszkolone w zakresie zapewnienia ochrony sygnalistów.
Na żądanie zgłaszającego podmiot publiczny wyda w terminie miesiąca od otrzymania zgłoszenia, zaświadczenie potwierdzające, że zgłaszający podlega ochronie przed działaniami odwetowymi przewidzianej w ustawie o ochronie sygnalistów.
Dokonanie zgłoszenia lub ujawnienia publicznego nie może stanowić podstawy odpowiedzialności, w tym odpowiedzialności dyscyplinarnej lub odpowiedzialności za szkodę z tytułu naruszenia praw innych osób lub obowiązków określonych w przepisach prawa, w szczególności w przedmiocie zniesławienia, naruszenia dóbr osobistych, praw autorskich, ochrony danych osobowych oraz obowiązku zachowania tajemnicy, w tym tajemnicy przedsiębiorstwa, pod warunkiem że zgłaszający miał uzasadnione podstawy sądzić, że zgłoszenie lub ujawnienie publiczne jest niezbędne do ujawnienia naruszenia prawa zgodnie z ustawą o sygnalistach.
W przypadku wszczęcia postępowania prawnego dotyczącego odpowiedzialności, o której mowa w punkcie 6, zgłaszający może wystąpić o umorzenie takiego postępowania.
Uzyskanie informacji będących przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego lub dostęp do takich informacji nie mogą stanowić podstawy odpowiedzialności, pod warunkiem że takie uzyskanie lub taki dostęp nie stanowią czynu zabronionego.
W przypadku podjęcia wobec zgłaszającego działań odwetowych, ma zgłaszający prawo do odszkodowania (w wysokości nie niższej niż przeciętne miesięczne wynagrodzenie) lub prawo do zadośćuczynienia.
Zgłoszenie może być przekazane anonimowo.
Środki ochrony sygnalisty opisane w Procedurze oraz przepisach dotyczą także:
1) osoby pomagającej w dokonaniu zgłoszenia oraz osoby powiązanej z sygnalistą;
2) osoby prawnej lub innej jednostki organizacyjnej pomagającej sygnaliście lub z nim powiązanej, w szczególności stanowiącej własność sygnalisty lub go zatrudniającej.
W związku z przyjmowaniem zgłoszeń zewnętrznych organ publiczny zapewnia ochronę poufności tożsamości osoby, której dotyczy zgłoszenie poprzez wdrożenie odpowiednich środków technicznych i organizacyjnych wykorzystywanych w procesie obsługi zgłoszenia między innymi przez to, że dostęp do danych osobowych sygnalisty uzyskują tylko osoby upoważnione.
Sygnalista może wyrazić zgodę na ujawnienie danych osobowych umożliwiających ustalenie jego tożsamości. W przypadku wyrażenia zgody przez sygnalistę, administrator będzie informował osoby wskazane w zgłoszeniu o podaniu ich danych przez sygnalistę (w ramach realizacji obowiązku informacyjnego z art. 14 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. U. UE. L. z 2016 r. Nr 119, str. 1 z późn. zm.) - dalej RODO lub w ramach realizacji przez te osoby prawa dostępu do danych osobowych).
Zgoda sygnalisty nie jest wymagana w sytuacji, gdy ujawnienie jest koniecznym i proporcjonalnym obowiązkiem wynikającym z przepisów prawa w związku z postępowaniami wyjaśniającymi prowadzonymi przez organy publiczne lub postępowaniami przygotowawczymi lub sądowymi prowadzonymi przez sądy, w tym w celu zagwarantowania prawa do obrony przysługującego osobie, której dotyczy zgłoszenie.
Przed takim ujawnieniem danych osobowych sygnalisty, właściwy organ publiczny lub właściwy sąd powiadamia o tym sygnalistę, przesyłając w postaci papierowej lub elektronicznej wyjaśnienie powodów ujawnienia jego danych osobowych, chyba że takie powiadomienie zagrozi postępowaniu wyjaśniającemu lub postępowaniu przygotowawczemu, lub sądowemu.
Podmiot publiczny przetwarza dane osobowe w minimalnym zakresie, tj. niezbędnym do przyjęcia zgłoszenia lub podjęcia ewentualnego działania następczego.
Podmiot prawny przechowuje dane osobowe, które przetwarza w związku z przyjęciem zgłoszenia lub podjęciem działań następczych oraz dokumenty związane z tym zgłoszeniem przez okres 3 lat po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym przekazano zgłoszenie zewnętrzne do organu publicznego właściwego do podjęcia działań następczych lub zakończono działania następcze, lub po zakończeniu postępowań zainicjowanych tymi działaniami. Po tym czasie dane osobowe są usuwane, chyba że dokumenty związane ze zgłoszeniem stanowią część akt postępowań przygotowawczych lub spraw sądowych lub sądowo-administracyjnych.
Pracownicy odpowiedzialni za przyjmowanie i rozpatrywanie zgłoszeń naruszenia zgłoszeń zbierają tylko dane niezbędne. Dane niemające znaczenia dla zgłoszenia, nie są zbierane. Dane przypadkowo zebrane są niezwłocznie usuwane, nie później niż do upływu 14 dni od momentu ustalenia, że nie są niezbędne.
Administrator informuje osoby wskazane w zgłoszeniu lub osoby, których dotyczy zgłoszenie, na podstawie art. 14 RODO, o zasadach przetwarzania ich danych osobowych, z wyłączeniem informacji o źródle danych osobowych, chyba, że sygnalista nie spełnia warunków wskazanych w art. 6 ustawy albo wyraził wyraźną zgodę na ujawnienie swojej tożsamości.
Administrator realizuje prawo dostępu do danych osobowych osób wskazanych w zgłoszeniu lub osób, których dotyczy zgłoszenie, z wyłączeniem informacji o źródle danych osobowych, chyba, że sygnalista nie spełnia warunków wskazanych w art. 6 ustawy albo wyraził wyraźną zgodę na ujawnienie swojej tożsamości.
Rolę Administratora zgodnie z RODO pełni Burmistrz Dobrzan.
Dane osobowe przetwarzane w związku z przyjęciem zgłoszenia zewnętrznego oraz dokumenty związane z tym zgłoszeniem są przechowywane przez Rzecznika Praw Obywatelskich przez okres 12 miesięcy po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym przekazano zgłoszenie zewnętrzne do organu publicznego właściwego do podjęcia działań następczych. Po tym czasie dane osobowe są usuwane, chyba że dokumenty związane ze zgłoszeniem stanowią część akt postępowań przygotowawczych lub spraw sądowych lub sądowo-administracyjnych.
Administrator zapewnia, że dane osobowe będą:
1) przetwarzane zgodnie z prawem, rzetelnie i przejrzyście (zasada zgodności z prawem, rzetelności i przejrzystości z art. 5 ust. 1 lit. a) RODO,
2) zbierane w konkretnych, wyraźnych i prawnie uzasadnionych celach i nieprzetwarzane dalej w sposób niezgodny z tymi celami (zasada ograniczenia celu z art. 5 ust. 1 lit. b) RODO),
3) adekwatne, stosowne, ograniczone do tego co niezbędne (zasada minimalizacji z art. 5 ust. 1 lit. c) RODO),
4) prawidłowe i w razie potrzeby uaktualniane (zasada prawidłowości z art. 5 ust. 1 lit. d) RODO),
5) przechowywane w formie umożliwiającej identyfikację osoby, której dane dotyczą, przez okres nie dłuższy niż niezbędny do celów przetwarzania (zasada prawidłowości z art. 5 ust. 1 lit. e) RODO),
6) przetwarzane w sposób zapewniający odpowiednie bezpieczeństwo danych osobowych (zasada integralności i poufności z art. 5 ust. 1 lit. f) RODO).
Przed dokonaniem zgłoszenia zewnętrznego, które dotyczy podmiotu, w którym doszło do naruszenia prawa, zachęcamy do skorzystania z procedury zgłoszeń wewnętrznych tego podmiotu, szczególnie wtedy, gdy naruszeniu prawa można skutecznie zaradzić w ramach struktury organizacyjnej tego podmiotu.
Przed dokonaniem zgłoszenia można skorzystać z konsultacji u pracowników odpowiedzialnych za przyjmowanie i rozpatrywanie zgłoszeń naruszenia oraz sprawujących całościowy nadzór nad przyjmowaniem i rozpatrywaniem zgłoszeń.
Do Rzecznika Praw Obywatelskich może się zgłosić każdy, kto uważa, że państwo naruszyło jego prawa, że jest nierówno traktowany. Informacyjna linia obywatelska: 800 676 676, e-mail biurorzecznika@brpo.gov.pl. Adres korespondencyjny: Biuro RPO, al. Solidarności 77, 00-090 Warszawa.
Istnieje także możliwość przekazania zgłoszenia w języku migowym, anonimowo poprzez formularz kontaktowy na stronie lub osobiście w jednym z oddziałów.
Szczegółowe informacje o dyżurach pracownika Biura RPO znajdują się na stronie internetowej: https://bip.brpo.gov.pl/pl
Formularz zgłoszenia naruszenia LINK DO DOKUMENTU
Klauzula informacyjna dla sygnalisty, który dokonał zgłoszenia LINK DO DOKUMENTU
Klauzula informacyjna dla sygnalisty, którego zgłoszenie przesłał RPO lub inny organ LINK DO DOKUMENTU
Klauzula informacyjna dla osoby, której dotyczy zgłoszenie od sygnalisty lub osoby wskazanej w zgłoszeniu LINK DO DOKUMENTU
